馬雲力推數位自由貿易，中國網(wǎng)路長(cháng)城卻愈築愈高

2017年，很多事情都顛倒了。全球化霸主美國在川普接任總統後，拋下自由貿易的大旗，玩起保護主義；中國不但猛搖全球化大旗，還推起電子商務(wù)聯(lián)合國。然而美墨高牆還沒(méi)蓋，中國網(wǎng)路長(cháng)城，卻愈築愈高……。

3月22日，阿里巴巴集團董事局主席馬雲，來(lái)到馬來(lái)西亞首都吉隆坡。和總理納吉布吃完午餐後，他上臺演講。在馬雲16分鐘流利的英文演講中，他講了32次「全球化」。

演講後，總理上臺和馬雲一同宣布，阿里巴巴所打造的「數位自由貿易區」，正式在馬來(lái)西亞舉行啟動(dòng)儀式。

得意盡寫(xiě)在馬雲臉上。但這場(chǎng)儀式，只是馬雲全球化大策略的一個(gè)起點(diǎn)。為了這個(gè)策略，馬雲說(shuō)自己過(guò)去一整年有800個(gè)小時(shí)在飛機上。三個(gè)月前，他飛到紐約和美國總統川普握手、赴加拿大見(jiàn)總理杜魯道、德國總理梅克爾、澳洲、泰國、以色列……。

馬雲為了什麼，拚命坐飛機、見(jiàn)遍全球領(lǐng)袖？他開(kāi)口閉口，不脫幾個(gè)英文字：「eWTP」（全球數位貿易平臺），簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，也就是網(wǎng)路的世界貿易組織（WTO）。

奔走各國》馬雲打造平臺，盼帶中小企業(yè)走出去

「我只花了10分鐘就說(shuō)服了馬來(lái)西亞總理，但這個(gè)計畫(huà)，我想了十年?！?span style="color:rgb(255, 0, 0)">馬雲在吉隆坡演講時(shí)說(shuō)。日前在G20和WTO的峰會(huì )提出一個(gè)叫eWTP的概念，在這平臺上「買(mǎi)全球、賣(mài)全球」，他想要帶中國的中小企業(yè)走出去，讓電商成為「全世界最自由的貿易手段」。

馬雲不斷強調這個(gè)平臺將打破電商領(lǐng)域所有貿易障礙，而這個(gè)概念，也列入今年G20的公報?！竁TO很期待與馬雲在這一方面共同攜手努力?！筗TO祕書(shū)長(cháng)阿茲維多（Roberto Azevdo）在2016年9月一場(chǎng)電商發(fā)展研討會(huì )上表示：「電子商務(wù)的機會(huì )，必須讓所有人共享！」

在全球貿易成長(cháng)速度衰退的當下，馬雲的構想登高一呼，獲得滿(mǎn)堂喝采。但有一件事，從川普到WTO祕書(shū)長(cháng)，沒(méi)有一個(gè)人敢提起。那就是，這個(gè)企圖建立網(wǎng)路世界全球貿易組織的企業(yè)，正來(lái)自全球網(wǎng)路最為封閉的國家。中國的電子商務(wù)機會(huì )，絕對不是所有人共享。

就連馬雲自己也不敢多說(shuō)?！钢袊@幾年，越來(lái)越開(kāi)放了，對吧？」2016年9月2日，他在CNBC的採訪(fǎng)中說(shuō)：「中國政府勢必得開(kāi)放市場(chǎng)，讓國際的產(chǎn)品、歐洲的產(chǎn)品賣(mài)到中國?！?/p>

網(wǎng)路圍城》裡面的人想闖出去，外面人想衝進(jìn)來(lái)

他的觀(guān)察，和一名在中國從事十五年電商的老闆觀(guān)察大相逕庭。這名不願具名的老闆，引用作家錢(qián)鍾書(shū)的《圍城》：「中國的網(wǎng)路市場(chǎng)，就像圍城。裡面的人拚了命想闖出去，外面的人拚命想衝進(jìn)來(lái)！」

中國的網(wǎng)路用戶(hù)已經(jīng)超過(guò)七億人，CBNData預估，中國電子商務(wù)交易額在2016年為5.2兆人民幣（約22.8兆元新臺幣），占全球47％。然而，這個(gè)大得嚇人的中國電商市場(chǎng)，卻用一道長(cháng)長(cháng)的高牆與世隔絕，這道被戲稱(chēng)為「網(wǎng)路長(cháng)城防火牆」（Great Firewall）的「金盾工程」，也就是中國的網(wǎng)路安全基礎建設，建立起一個(gè)和全球網(wǎng)路隔絕的「中國網(wǎng)路」。

馬雲化身全球電商自由貿易的代言人，他的目標和所有中國網(wǎng)路企業(yè)主一樣：闖出去。雖然《財星》（Fourtune）雜誌將馬雲列為2017年全世界領(lǐng)袖人物排行第二名，但是《財星》副總編輯拉辛斯基（Adam Lashinsky）解釋?zhuān)骸冈谥袊酝?，或許很多人聽(tīng)過(guò)阿里巴巴的名字，實(shí)際上對它卻很不熟悉?！?/p>

阿里巴巴是全球最大的電子商務(wù)公司，交易總金額超越全球零售業(yè)龍頭沃爾瑪（Wal-Mart）。 但大部分的營(yíng)收仍來(lái)自於中國本土。根據阿里巴巴集團2016年財報，中國業(yè)務(wù)部的營(yíng)收，占總營(yíng)收高達83.4％?！赴⒗锇桶图瘓F，非?？释卣箛H市場(chǎng)?！估了够f(shuō)。

另一方面，中國以外的網(wǎng)路公司，則拚命想衝進(jìn)中國市場(chǎng)。但是，中國政府這幾年來(lái)不但沒(méi)有像馬雲說(shuō)的「越來(lái)越開(kāi)放」，反而越來(lái)越封閉。

「沒(méi)有網(wǎng)絡(luò )（網(wǎng)路）安全，就沒(méi)有國家安全?！?014年2月27日，中國國家主席習近平在「中央網(wǎng)絡(luò )安全和資訊化領(lǐng)導小組第一次會(huì )議」上這麼說(shuō)。這也成了這幾年中國政府網(wǎng)路政策的主旋律。

2016年11月，就在馬雲正在奔走提倡網(wǎng)路聯(lián)合國時(shí)，中國全國人大常委會(huì )通過(guò)了《網(wǎng)路安全法》。這項在2017年6月1日即將生效的法令，規定資訊、運輸和金融等公司，必須把資料儲存在中國並配合中國審查，還限制必須使用官方允許的IT設備，否則可能面臨吊銷(xiāo)營(yíng)運執照。中國歐盟商會(huì )也隨即發(fā)表聲明：「我們擔心這項新法令會(huì )傷害國外投資，造成在中國、與中國做生意的障礙?！?/p>

2017年1月，就在習近平於達沃斯世界經(jīng)濟論壇上，譴責川普的保護主義、鼓吹全球化時(shí)，中國工業(yè)和信息化部（簡(jiǎn)稱(chēng)工信部）宣布新政策：未經(jīng)許準，不得租用VPN，也就是中國境內「翻牆」出去連接全球網(wǎng)路的工具。五千五百個(gè)網(wǎng)站，包括中國視為「非法」的VPN遭到關(guān)閉。中國網(wǎng)路長(cháng)城，一夕之間又翻了一倍高。

「我們要堅定不移發(fā)展開(kāi)放型世界經(jīng)濟，在開(kāi)放中分享機會(huì )和利益、實(shí)現互利共贏(yíng)?！沽暯皆谶_沃斯論壇上這麼喊話(huà)，臺下各國領(lǐng)袖紛紛響應叫好，然而大家心裡，豈止竊笑？

貿易障礙》違反WTO條件，美議員擬提訴訟

「中國的網(wǎng)路長(cháng)城本來(lái)是一個(gè)政治工具，他們有他們國安的理由、管理國家的自由，這點(diǎn)我們完全尊重?！姑绹髽I(yè)研究院（AEI）院士、也是前白宮貿易顧問(wèn)巴菲爾德（Claude Barfield），接受《今周刊》專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。但他觀(guān)察：「很明顯地，中國的網(wǎng)路控制，已經(jīng)延伸到了商業(yè)上，造成了跨境貿易和投資的不平等障礙，違反了WTO條約平等的條件?！?/p>

「在這種情況下，看到馬雲說(shuō)要建立起數位世界的WTO，我覺(jué)得格外諷刺?！拱头茽柕抡f(shuō)，因為馬雲正是直接從中國網(wǎng)路長(cháng)城獲利的角色。他也指出，美國在2016年4月已經(jīng)將中國的網(wǎng)路長(cháng)城，列為貿易障礙。報告指出：「中國的網(wǎng)路長(cháng)城已造成中國之外的供應商沉重負擔。直接禁止網(wǎng)站在中國瀏覽在最近越來(lái)越嚴重?！?/p>

「這些禁止網(wǎng)站的行為非?？勺h，一個(gè)看似無(wú)辜的家庭修繕網(wǎng)站，竟被無(wú)緣無(wú)故在中國禁止?！故聦?shí)上，巴菲爾德透露，美國國會(huì )議員也正在研擬，要在WTO法庭上對中國的網(wǎng)路控制提出貿易障礙的訴訟。

防火城牆》額外連線(xiàn)時(shí)間，近四成網(wǎng)站被放棄

的確，中國封鎖國外新聞網(wǎng)站眾所皆知?！督?jīng)濟學(xué)人》引用非營(yíng)利組織Greatfire.org的統計，2016年有1782個(gè)網(wǎng)站被中國封鎖；全球流量排名最高的前二十五個(gè)網(wǎng)站中，就有八個(gè)在中國被封鎖。

《今周刊》使用Greatfire.org的技術(shù)統計調查，發(fā)現在全球前二十大的電商平臺，仍有多家不是無(wú)法連線(xiàn)，就是連線(xiàn)時(shí)間明顯過(guò)長(cháng)。而臺灣前十大電商平臺中，更有五家被直接封鎖。

「中國要封鎖你，不需要任何理由，也不會(huì )給你理由?！挂幻活娖毓獾呐_灣電商高階主管就透露。他經(jīng)營(yíng)的電商網(wǎng)站，在臺灣流量高，但是在中國卻被封鎖，「國臺辦也不會(huì )告訴你為什麼??！」臺灣電商平臺無(wú)法在中國銷(xiāo)售，中國卻可長(cháng)驅直入臺灣市場(chǎng)，也讓臺灣對中國的跨境電商，造成極度不平等的貿易壁壘。

以淘寶為例，淘寶雖未公布臺灣消費金額，但業(yè)界人士粗估，每年臺灣交易金額「至少上百億元」，而臺灣電商平臺在中國的跨境交易，可能「只有零頭」。

「中國的電商產(chǎn)品是鋪天蓋地進(jìn)到我們的生活，」東森集團電商事業(yè)部執行長(cháng)王志仁說(shuō)：「就算透過(guò)臺灣的電商平臺買(mǎi)，還是從中國進(jìn)貨。供應商又多元、又便宜，不如直接到他的市場(chǎng)去買(mǎi)?！共罹嘁簿鸵虼嗽絹?lái)越大。

在WTO的規定下，會(huì )員國應該享有國民待遇原則，雙方待遇應平等。就有學(xué)者指出，不只是美國，最大的電商平臺被中國封鎖的臺灣，應也能提出WTO的貿易障礙訴訟。不過(guò)，不被中國封鎖，只算過(guò)了網(wǎng)路長(cháng)城的第一關(guān)。中國的金盾計畫(huà)，已經(jīng)變成對中國市場(chǎng)的「金鐘罩」，讓外國企業(yè)難以進(jìn)入。網(wǎng)路公司CDN調查報告指出，中國網(wǎng)民在購物網(wǎng)站上，連線(xiàn)只要等待超過(guò)4.82秒就開(kāi)始放棄，而平均歐美伺服器的連線(xiàn)時(shí)間竟超過(guò)15秒。

「就算資訊被中國政府允許，通過(guò)『防火牆』時(shí)卻會(huì )被嚴重延遲。10到15秒的額外連線(xiàn)時(shí)間，就會(huì )造成38％的網(wǎng)站被放棄?！箞蟾嬷赋觯骸钢袊W(wǎng)路『防火牆長(cháng)城』廣為人知，但是究竟什麼資訊會(huì )被禁止卻不清楚。這造成國外的品牌在中國經(jīng)營(yíng)難度大幅提升?！?/p>

清算VPN》美國企業(yè)喊苦，臺企業(yè)競爭更困難

而現在，中國還要把這道長(cháng)城架得更高。

在中國網(wǎng)路封鎖第一線(xiàn)的Greatfire.org，每個(gè)月大約有200萬(wàn)網(wǎng)民透過(guò)它的服務(wù)翻牆?；访芩梗–harlie Smith）的網(wǎng)站創(chuàng )辦人告訴《今周刊》：「以前，只有免費VPN被針對。不過(guò)過(guò)去幾年，中國開(kāi)始集中破壞付費VPN（翻牆）的服務(wù)?，F在就連高級的付費VPN也被清算，讓不少跨國企業(yè)暗地裡叫疼?！?/p>

「2017年開(kāi)始，中國境內的VPN也被掃蕩了一波。結果就是，多數外國企業(yè)乾脆放棄在中國的伺服器，直接透過(guò)VPN連到海外?！故访芩褂^(guān)察，這也催生另一個(gè)訊號，就是就算是合法的外資企業(yè)，也需要翻牆。

國際法律顧問(wèn)公司Taylor Wessing就表示：「許多IT系統設在國外的公司，都得利用VPN傳送跨境資料。VPN禁令發(fā)布後，我們的許多國際客戶(hù)都表示擔憂(yōu)?！埂高@中間的商業(yè)風(fēng)險，絕不能輕忽?！?/p>

這樣的商業(yè)風(fēng)險，從美國商會(huì )在今年發(fā)布的調查報告，就能看出來(lái)：87％的企業(yè)認為網(wǎng)路審查制度，對企業(yè)在中國的競爭力與運營(yíng)有不利影響；而93％的企業(yè)認為「訪(fǎng)問(wèn)境外網(wǎng)站速度慢」，造成不利影響。

「中國電商大剌剌地賣(mài)東西給全世界，其他國家的電商卻進(jìn)不去該市場(chǎng)?！拱头茽柕抡f(shuō)：「這樣不公平的競爭條件，美國政府應該對WTO提出告訴?！?/p>

與中國同文同種的臺灣，所遭受到的不公平競爭反而更嚴重。王志仁指出：「現在最大的問(wèn)題，就是大家都覺(jué)得跨境電商很輕鬆，能接單全世界，這有一個(gè)矛盾。臺灣的平臺太小，要做很困難?！?/p>

突圍機會(huì )》政治走不通，臺灣能搭平臺順風(fēng)車(chē)？

「最根本的問(wèn)題：中國是製造中心，原產(chǎn)地都在中國。不論是哪裡的購物平臺上架商品，中國自己就可以供應?！雇踔救收J為，臺灣電商若要突圍，就是建立起知名的自有品牌。

「這要一步步做，我現在最致力改善的是和供應鏈的關(guān)係?！雇踔救收f(shuō)：「臺灣要從供應端先做起好的品牌，這部分我有一些想法，但還不能說(shuō)。未來(lái)，東森會(huì )先從臺灣好的品牌推出去，不只中國，整個(gè)華文市場(chǎng)、包括東南亞，都是我們的目標?！?/span>

臺灣電子商務(wù)創(chuàng )業(yè)聯(lián)誼會(huì )執行長(cháng)周振驊則分析，馬雲推動(dòng)eWTP，雖然是否能成功，仍待長(cháng)期觀(guān)察。但對臺灣廠(chǎng)商想要跨出海外，其實(shí)是一個(gè)好的機會(huì )?！概_灣做電商平臺，成功的機會(huì )太小了。但是透過(guò)別人的平臺，把商品賣(mài)出去，則是一個(gè)很好的機會(huì )?！顾赋?，eWTP是商人在談商業(yè)，政治的因素較小，「政治這條路走不通，臺灣這個(gè)局，我們也沒(méi)有多餘的選擇?！?/p>

面對中國不斷升級的網(wǎng)路監控，史密斯經(jīng)營(yíng)的Greatfire.org網(wǎng)站更被中國視為眼中釘，經(jīng)常受到駭客攻擊。但當中國開(kāi)始主張全球化，史密斯卻也認為是一個(gè)中國政府開(kāi)放的機會(huì )?！钢袊腿澜缭诰W(wǎng)路上做生意，這就牽扯到中國的財富和發(fā)展。這時(shí)候，網(wǎng)路箝制就會(huì )變成威脅中國經(jīng)濟穩定的問(wèn)題?！顾f(shuō)。

他也認為：「如果馬雲真的要幫助中國中小企業(yè)走出去，那麼他應該讓中國政府理解，網(wǎng)路控制對中國公司賺世界錢(qián)是有傷害的，而在其他國家可能將此作為武器，中國官方也可能會(huì )對網(wǎng)路箝制再三思考?！?/p>

2017年3月，馬雲的eWTP在馬來(lái)西亞踏出第一步；但中國同時(shí)升級網(wǎng)路長(cháng)城，大行網(wǎng)路保護主義。中國電商真能帶領(lǐng)全球化趨勢？

官方全力掃蕩，網(wǎng)民翻牆變難！―虛擬私人網(wǎng)路在中國連線(xiàn)速度

在中國網(wǎng)路長(cháng)城裡，網(wǎng)民及跨國企業(yè)都需要虛擬私人網(wǎng)絡(luò )（VPN）來(lái)「翻牆」才能和世界連上線(xiàn)。

不過(guò)2017年1月工信部的一聲令下，讓VPN的命運看來(lái)也很危險……。